Een dekenstandpunt in een tuchtrechtzaak is een ‘bestuurlijke aangelegenheid’ als bedoeld in de Wet openbaarheid van bestuur. Dat heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vorige week woensdag beslist.
Door Lucien Wopereis
Volgens de Afdeling ziet een dekenstandpunt ‘op de uitvoering van een publieke taak van de Deken inzake een klachtprocedure zoals neergelegd in de Advocatenwet’. Het stuk moet daarom worden aangemerkt als een ‘document over een bestuurlijke aangelegenheid’ zoals bedoeld in de Wet openbaarheid van bestuur. ‘Dat het dekenstandpunt is opgesteld in het kader van de door de Raden van Discipline uit te oefenen tuchtrechtspraak, maakt dat niet anders,’ aldus de Afdeling.
De rechtbank oordeelde in eerste aanleg anders. ‘Het opstellen van een dekenstandpunt is derhalve een aspect van de tuchtrechtspraak voor de advocatuur en geen bestuurlijke aangelegenheid in de zin van de Wob,’ aldus de rechtbank.
In 2008 ving een verzoeker nog bot bij de Afdeling bestuursrechtspraak na een verzoek om informatie van de deken op grond van de Wob. Destijds overwoog de Afdeling: ‘Met betrekking tot het tweede informatieverzoek overweegt de Afdeling dat een op de Wob gebaseerd verzoek ingevolge artikel 3, eerste lid, van de Wob moet zien op informatie over een bestuurlijke aangelegenheid. Anders dan [appellant] betoogt, heeft het tweede informatieverzoek geen betrekking op documenten over een bestuurlijke aangelegenheid. Immers, de vraag onder welke omstandigheden het leggen van beslag toelaatbaar is, vormt een algemene rechtsvraag en kan niet tot het beleid van de Deken worden gerekend.’
De zaak bij de Afdeling bestuursrecht is aangespannen door een advocaat die in 2012 door de Raad van Discipline in Maastricht vier weken werd geschorst, waarvan twee voorwaardelijk. Hij had in een zaak om een omgangsregeling adresgegevens van de klaagster verstrekt aan zijn cliënt, hoewel hij wist dat klaagster die gegevens geheim wilde houden. Volgens de Raad schond hij daarmee ‘nodeloos en op ontoelaatbare wijze’ de belangen van de klaagster.
Klik hier voor de uitspraak (pdf)
De uitspraak van de Afdeling uit 2008