Slechts weinig notarissen durven het aan om geheel op eigen kracht een nieuw kantoor te beginnen. In 2007 werden maar negen van dergelijke ondernemingsplannen ingediend bij de Commissie van deskundigen. Dat blijkt uit het Jaarverslag 2007 van de commissie. “Eén van de uitgangspunten van de WNA, meer marktwerking in het notariaat, is dus gedurende de afgelopen jaren niet gerealiseerd door een aanmerkelijke toename van het aantal startende notariskantoren”, aldus de commissie.
In totaal werden in 2007 104 ondernemingsplannen ingediend. In 24 gevallen ging het om de opvolging in een reeds gevestigd solitair kantoor, en in 41 gevallen ging het om de opvolging in een reeds gevestigd kantoor in associatief verband. De laatste grote categorie, 22, heeft betrekking op een nieuwe vestiging in associatief verband met een reeds gevestigd notariskantoor.
Negen notarissen wilden in het verslagjaar een nieuw kantoor op eigen kracht openen, en acht notarissen dienden een ondernemingsplan in dat zag op de opening van een nieuw kantoor in associatief verband. Volgens de Commissie van deskundigen hebben deze lage aantallen niet direct negatieve gevolgen voor de marktwerking in het notariaat: “Zoals de commissie al eerder heeft opgemerkt in haar jaarverslagen is zij van mening dat de marktwerking in het notariaat mede bevorderd wordt door concurrentie tussen een aantal veelal grote (gespecialiseerde) notariaten, in een regio of een grote gemeente”.
In 2007 werd slechts één negatief advies uitgebracht. Het betrof een notaris die een nieuw, eigen kantoor wilde starten. De commissie stelt echter dat daaruit niet de conclusie getrokken moet worden dat de toetsing van ondernemingsplannen niet nodig zou zijn. Indieners van ondernemingsplannen kunnen hun plan namelijk aanpassen naar aanleiding van vragen van de commissie. “De Commissie onderstreept hiermee haar preventieve functie om te voorkomen dat moeilijk realiseerbare plannen worden ingediend.” (12 juni 2008)